Альтернативные меры вместо маркировки товаров предлагает бизнес в Казахстане

Сейчас маркируют табачные изделия, лекарства, обувь, меха, но перечень товаров может быть существенно расширен.

Казахстанские бизнесмены выступили против обязательной маркировки товаров. По мнению бизнеса, нововведение увеличит себестоимость продукции, ударит по микро- и малому бизнесу и приведет к закрытию многих предприятий. Представители отраслевых ассоциаций высказались о негативных последствиях маркировки и предложили альтернативные меры для борьбы с нелегальным оборотом товаров, передает inbusiness.kz.

На днях депутат мажилиса Мурат Абенов на странице в Facebook резко высказался в адрес председателя правления АО "Казахтелеком" Багдата Мусина, обвинив его в лоббировании интересов иностранной компании по маркировке товаров. По словам Абенова, в мажилисе рабочей группой одобрена новая поправка статьи 196-1 "Незаконная продажа товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками или материальными носителями", которая предусматривает административное наказание в виде штрафа.

"По сути, есть попытка ввести новый налог с продаж, который будет платить каждый из нас, а часть денег будет уходить за границу", — написал депутат.

Сегодня, 5 декабря, Альянс отраслевых ассоциаций пищевой индустрии АПК и МСБ выступил против обязательной маркировки товаров. Своё обращение они также адресовали президенту Касым-Жомарту Токаеву. Предприниматели говорят, что нововведение значительно увеличивает себестоимость продукции. Так, в пилотных проектах по молочной продукции и безалкогольным напиткам затраты выросли на 29%, а при дальнейшем продвижении продукции по цепочке – ещё на 10%.

Жаслан Айтмаганбетов из Республиканской Ассоциации потребителей подчеркнул, что рост цен, связанный с маркировкой, существенно отразится на благосостоянии граждан.

"Из-за давления на предпринимателей, в данном случае финансовая нагрузка, это в любом случае отразится на потребителях. Они будут переплачивать за товар, который и так уже недешев", – отметил Айтмаганбетов.

Представитель Ассоциации производителей безалкогольных напитков Алия Мамытбаева отметила, что внедрение маркировки потребует от предприятий вложений на сумму от 20 до 60 млн тенге на оборудование, что сопоставимо с затратами на открытие нового производства.

"Такие затраты могут привести к закрытию многих предприятий. Особенно это коснется малого и среднего бизнеса. Я хотела напомнить, что в России в результате маркировки и за невозможность осуществления маркировки, технических трудностей, которые испытывают на каждом шагу производители, было закрыто практически более 60% микропредприятий. Предварительно стоимость этой марочки будет от 3 до 5 тенге, но это не последняя цифра, потому что она возрастает на уровне дистрибуции и так далее, то есть она доходит где-то до 12 тенге. Я уже не говорю о том, что каждому производителю придётся нанимать квалифицированный персонал, которого не хватает. Только по этой причине многие предприятия закрываются", – отметила Алия Мамытбаева.

Несмотря на аргументы госорганов, предприниматели считают маркировку неэффективным инструментом борьбы с нелегальным оборотом. По мнению Анастасии Калашниковой из Ассоциации прямых продаж, уже действующие инструменты, такие как электронные счета-фактуры и виртуальные склады, дают необходимую прозрачность. Однако эти механизмы нуждаются в совершенствовании.

"Эффективно работает система прослеживаемости электронных счетов-фактур, виртуальный склад, где видно все движение товара. Таким образом, введение обязательной маркировки в отношении пищевых продуктов не оправдано ни с экономической, ни с операционной точки зрения", – отметила она.

Калашникова добавила, что пример с табачной отраслью в Казахстане демонстрирует провалы: нелегальный оборот сигарет вырос с 3% в 2021 году до 9% в 2023 году, несмотря на обязательную маркировку.

"Сейчас в "Казахтелеком" маркируют разные категории товара, но все говорят об одном – дорого, сложно, неэффективно. Любой из предпринимателей, который столкнулся с маркировкой, может вам рассказывать о возникших проблемах. При этом отдельные госорганы и "Казахтелеком" в частности сейчас усиленно ищут новые аргументы за внедрение маркировки. Хотелось бы отметить, что борьба с нелегальным оборотом и контрафактом – это задача государства. И её нельзя перекладывать на плечи добросовестного бизнеса", — заявила Калашникова.

Маркировка товаров была рекомендована Казахстану в рамках соглашения ЕАЭС и носит добровольный характер. По данным Абенова, деньги от продажи марок и доходы от операционной деятельности не поступают в бюджет страны.

"Зачем при наличии десятков тысяч сотрудников этих организаций, установленных законом государственных полномочий нужна маркировка? Тем более это обычные клеящиеся бумажные знаки, которые печатает и ведёт учёт частная компания. Их можно как наклеить так и отклеить вручную. В России на “черном рынке” замечена продажа таких знаков . Никто не может уследить что марки от одной обуви могут быть переклеены на другую. Процедура находится в руках у самих предпринимателей. Это говорит о том, что маркировка не защищает потребителя от контрафакта", – написал Абенов.

Со слов предпринимателей, Казахстан не обладает технологическими возможностями для маркировки. Оборудование и стикеры приходится заказывать в России, что вызывает задержки и увеличение затрат.

"Согласно международному опыту, такой вид маркировки применялся на товары, где есть риски для здоровья, например, фармацевтику. Причём это решение принимается согласованно странами, которые решили ввести маркировку. Или же она носит добровольный формат, если индустрия видит в этом необходимость, потому что она видит у себя большой нелегальный оборот. У нас же российский формат насаждается на уровне ЕАЭС", – подчеркнула Мамытбаева.

Предложения от МСБ

Предприниматели предложили альтернативные меры для борьбы с теневым оборотом и прослежимаемости товаров:

1. Совершенствование уже существующих систем, таких как электронные счета-фактуры и виртуальные склады.
2. Усиление таможенного контроля и борьба с коррупцией.
3. Разработка новых инструментов в рамках готовящегося Налогового кодекса, который должен вступить в силу в 2026 году.

По мнению участников конференции, любые нововведения должны быть тщательно проработаны. Как подчеркнула Алия Мамытбаева, маркировка в текущем виде "абсолютно бессмысленна и несправедливо перекладывает финансовое бремя на добросовестных участников рынка".

На сегодня в Казахстане маркируются табачные изделия, лекарства, обувь, меха. Если парламент примет поправки, маркировке также подлежат алкогольная продукция, сахаросодержащие напитки, бутилированная вода, молочная продукция, изделия лёгкой промышленности, растительное масло, бытовая химия, ювелирные изделия и другие товары. Это, в свою очередь, приведет к росту цен. Конечно, если государство не предусмотрит меры по возмещению затрат.