Реформа, которую нельзя закончить

К старой поговорке «Школа – храм знаний» можно смело добавить уточнение: это храм, который стоит на вершине айсберга. Это важный инфраструктурный проект , это развитие человеческого капитала, это инвестиции в экономику будущего, это решение проблем рынка труда, которые неизбежно возникнут через 5–10 лет. Современная школа – явление системное , а проекты по её развитию – обязательная часть экономики.

Мировой опыт модернизации школьной системы

Сегодня десятки стран реализуют масштабные национальные проекты, так или иначе направленные на поддержку, развитие и реформу школ.

Индия представляет собой, пожалуй, самый масштабный пример работы со школами. Там действует федеральная программа PM SHRI, которая дополняется ещё и региональными проектами. В рамках PM SHRI идёт модернизация более чем 14 500 государственных школ, при этом акцент ставится на так называемых школах-маяках с современными лабораториями, компьютерным оборудованием и так далее. Содержание региональных программ, с одной стороны, все также направлено на создание современных школ, однако и показывает характер проблем в глубинке: ставятся вопросы не только обеспечения школ Wi-Fi и солнечными панелями, но и обеспечения водой, электричеством и создания качественных туалетов.

Филиппины с помощью государственных программ решают вопрос массового дефицита классов – действует программа PPP for School Infrastructure Project (PSIP). Она разделена на четыре фазы – по срокам реализации, проект рассчитан не на один год.

Мечты политиков и реалии Казахстана

Вот так и получается, что за фасадом школы скрывается огромная инфраструктура: строительные компании и архитекторы, поставщики оборудования и технологий, педагоги и управленцы, айтишники и сервисные службы. Каждый новый проект школы запускает цепочку смежных отраслей, создает рабочие места, стимулирует инновации в дизайне, экологии, цифровых решениях.

Все это важно для современного Казахстана. С одной стороны, экс-министр образования Асхат Аймагамбетов постоянно говорил о мечте перевести все школы Казахстана в одну смену, тем самым констатируя нехватку классов. С другой – вице-министр труда Аскар Биахметов заявил, что демографический рост в Казахстане создает нагрузку и на рынок труда, и на школьную систему соответственно: согласно прогнозу, прирост молодежи до 2035 года достигнет 360 тыс. человек в год. Реально ли при таких прогнозах выйти на школы с одной сменой обучения? Или прагматичная задача сохранить хотя бы текущий баланс кажется более реалистичной?

«Келешек мектептері» в цифрах

В Казахстане уже реализуется национальный проект «Келешек мектептері». Сотни школ, миллиарды тенге инвестиций. По данным Министерства просвещения, к концу 2025 года планируется построить 369 школ на 740 тыс. мест. Только в рамках первой очереди возводится более 70 объектов в 13 регионах, общая площадь которых превышает 3,5 млн кв. м. Каждая школа проектируется как полноценный образовательный кампус с лабораториями, спортивными залами и библиотеками. Важно, что это не просто закрытие дефицита мест: создается принципиально новая инфраструктура, которая будет определять стандарты на десятилетия вперед.

Раньше строительство социальных объектов занимало годы из-за разрозненных процессов проектирования и возведения. Сегодня применяется модель EPC-контрактов: проектирование, когда строительство и оснащение объединены в одну цепочку. Это сокращает сроки минимум на год.

Программа «Келешек мектептері» в целом решает проблему дефицита мест в переполненных классах. Сегодня в ряде городов классы переполнены до 45–50 учеников, а в некоторых регионах обучение идёт в три смены. Новые объекты позволяют разгрузить систему, вернуть комфорт и качество обучения.

Кто готов к вызовам будущего?

Но эффект программы может быть гораздо шире и… скорее всего, этого мало. Политолог Досым Сатпаев критично замечает, что система образования готовит специалистов вчерашнего дня – и это не обязательно критика программ обучения, но ещё и признание того, что будущее таит новые вызовы, отвечать на которые можно сегодня, создавая эффективную систему образования. Международный опыт уже показывает, что программы поддержки и развития школ – это реформа, которую нельзя закончить. Как будет с продолжением в Казахстане, покажет время. Сейчас же, по сути, идёт тест-драйв новой модели национальных проектов: когда государство вкладывает деньги не только в стены, но и в системные изменения: от цифровизации и прозрачности до поддержки бизнеса и внедрения новых стандартов качества. Так школа и превращается в вершину айсберга.